การเมาสุราในผู้ขับขี่

การขับรถในขณะเมาสุราเป็นปรากฏการณ์ที่ถูกประณามอยู่เสมอ การขับรถในขณะเมาสุราถือเป็นความผิดทางอาญาซึ่งจะต้องได้รับโทษร้ายแรงตามมา และนี่ก็เป็นเช่นนี้มาตลอด ไม่มีเหตุผลใดที่จะแก้ตัวให้บุคคลที่เมาแล้วขับรถและทำให้ผู้อื่นตกอยู่ในอันตรายได้ ไม่น่าแปลกใจที่หน่วยงานพิเศษที่ออกแบบมาเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยบนท้องถนนจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความมีสติสัมปชัญญะของผู้ขับขี่

0.2 ppm ขึ้นไป หมายความว่าอย่างไรสำหรับตำรวจจราจร? จะพิสูจน์การมีแอลกอฮอล์ในร่างกายได้อย่างไร หากไม่ใช่การเกิดอุบัติเหตุทางถนน? โทษของการเมาแล้วขับคืออะไร และมีหลักฐานอะไรเป็นพื้นฐาน?

0.2 พรีมิลล์เป็นค่าที่ผู้ขับขี่หลายคนกลัว เนื่องจากขีดจำกัดดังกล่าวเป็นค่ามาตรฐานที่ไม่แน่นอนจนสามารถตีความได้หลายแบบ

ความเห็นของกระทรวงกิจการภายในและกระทรวงสาธารณสุขของยูเครนเกี่ยวกับตัวบ่งชี้นี้ได้รับการบันทึกไว้ คำสั่งหมายเลข 400/666 ลงวันที่ 9 กันยายน 2009 (วรรค 2.7) เป็นเอกสารที่พิสูจน์ข้อเท็จจริงของการขับขี่ขณะเมาสุรา การแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลังไม่ได้ส่งผลกระทบต่อข้อเท็จจริงที่ว่าการลงทะเบียนการเมาสุราโดยตำรวจจราจรและเจ้าหน้าที่สายตรวจจะต้องดำเนินการโดยใช้อุปกรณ์พิเศษ (เครื่องวัดแอลกอฮอล์) ในกรณีนี้ ค่าตัวเลขมากกว่า 2 ppm ของแอลกอฮอล์ในเลือด (กำหนดโดยปริมาณเอธานอลในอากาศที่หายใจออก) ถือเป็นเหตุผลในการใช้มาตรการลงโทษ

แต่จากการคำนวณของนักวิทยาศาสตร์พบว่าแม้แต่คนที่ไม่ดื่มก็อาจมีแอลกอฮอล์ในเลือดได้ 0.2-0.3 ppm ซึ่งมักเกิดขึ้นหากคนขับดื่มคีเฟอร์ ควาส หรือเครื่องดื่มหมักชนิดอื่น ๆ ก่อนเดินทาง ผลลัพธ์เดียวกันนี้อาจเกิดขึ้นได้จากยาบางชนิด อาหารที่ทำให้เกิดการหมักในทางเดินอาหาร และระดับน้ำตาลในเลือดที่สูง

ในกรณีนี้ คุณจะต้องพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของคุณด้วยวิธีทางการแพทย์ หรือต้องระมัดระวังล่วงหน้าหากคุณจะเดินทางแม้ว่าจะเป็นการเดินทางระยะสั้นก็ตาม ท้ายที่สุดแล้ว ตำรวจจราจรไม่จำเป็นต้องขอให้คุณเป่าลมในท่อ เพราะพวกเขาไม่จำเป็นต้องได้กลิ่นแอลกอฮอล์ คุณสามารถเข้าไปจับกุมผู้เมาสุราบนท้องถนนได้ หรือตำรวจจะสามารถมองเห็นสัญญาณบางอย่างของการเมาสุราได้ ซึ่งบันทึกไว้ในคำสั่งปัจจุบันของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ 1452/735 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2015 นอกจากกลิ่นแอลกอฮอล์ในลมหายใจแล้ว ยังรวมถึงอาการอะแท็กเซีย ความผิดปกติของการพูด นิ้วสั่น เจ้าหน้าที่ตำรวจอาจต้องใส่ใจกับผิวที่ผิดปกติของคนที่มีสุขภาพแข็งแรง (แอลกอฮอล์ทำให้มีสีแดงก่ำ) และพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม

คำสั่งดังกล่าวข้างต้นยังกำหนดขั้นตอนการตรวจสอบผู้ขับขี่ในกรณีที่สงสัยว่าเมาสุราด้วย เจ้าหน้าที่ของกรมตำรวจแห่งชาติที่เกี่ยวข้องมีอำนาจดำเนินการตรวจสอบ โดยจะใช้เครื่องมือพิเศษ (เครื่องวัดแอลกอฮอล์) ที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงสาธารณสุขและผ่านมาตรฐานของรัฐ โดยมีหลักฐานเป็นใบรับรองความสอดคล้องที่แนบมา นอกจากนี้ ผู้ขับขี่อาจขอใบรับรองการทดสอบประสิทธิภาพของอุปกรณ์ดังกล่าวได้

อุปกรณ์พิเศษทำให้สามารถบันทึกผลการสอบในรูปแบบกระดาษหรืออิเล็กทรอนิกส์ได้ เจ้าหน้าที่ที่ทำการสอบจะต้องทำให้ผู้ต้องขังคุ้นเคยกับขั้นตอนการปฏิบัติตน

ตามมาตรา 266 ของประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครองของยูเครน การสอบสวนผู้ขับขี่ต้องอาศัยพยานสองคนซึ่งจะต้องบันทึกข้อเท็จจริงของการเมาสุราในตัวบุคคลดังกล่าว พยานเหล่านี้คือบุคคลภายนอกที่ไม่สนใจที่จะปกปิดหรือพูดเกินจริงเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการฝ่าฝืนคำสั่ง

ข้อเท็จจริงของการขับขี่ขณะเมาสุราและผลการทดสอบแอลกอฮอล์จะต้องปรากฏในรายงานการสอบสวน กฎหมายนี้ถูกแนบไว้กับพิธีสารเกี่ยวกับความผิดทางปกครองโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ หากพบว่ามีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดมากกว่า 0.2 ppm สำเนากฎหมายฉบับเทียบเท่าอีกฉบับจะมอบให้กับผู้ขับขี่ที่ก่ออาชญากรรม

การที่ผู้ขับขี่ไม่มีเอกสารประจำตัวไม่ใช่อุปสรรคต่อการตรวจร่างกาย แต่ในกรณีดังกล่าว ควรมีการบันทึกในรายงานการทดสอบการเมาสุราว่าข้อมูลเกี่ยวกับผู้ทดสอบถูกบันทึกจากคำพูดของผู้ทดสอบ รายงานยังต้องมีลักษณะของผู้ขับขี่ ลักษณะภายนอก และอายุโดยประมาณด้วย

การที่พบว่าผู้ขับขี่อยู่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์เป็นเหตุผลที่ต้องสั่งห้ามผู้ขับขี่ขับรถ รถจะถูกนำไปที่ลานกักขังหรือส่งมอบให้กับบุคคลที่ได้รับอนุญาตซึ่งมีใบอนุญาตประเภทที่เกี่ยวข้อง (โดยที่บุคคลที่ได้รับอนุญาตจะต้องมีสติสัมปชัญญะดี)

ควรกล่าวว่ากฎหมายกำหนดให้ปฏิเสธการตรวจร่างกายโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ รวมถึงสามารถโต้แย้งผลการตรวจร่างกายได้ ในกรณีนี้ จำเป็นต้องเข้ารับการตรวจร่างกายที่สถานพยาบาล อย่างไรก็ตาม จะพิจารณาเฉพาะผลการตรวจร่างกายที่สถานพยาบาลซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานคุ้มครองสุขภาพของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น ขณะเดียวกัน ไม่ควรเว้นระยะเวลาระหว่างที่เจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรกักตัวผู้ขับขี่ไว้กับเจ้าหน้าที่จนไปถึงการยื่นคำร้องให้เจ้าหน้าที่ตำรวจตรวจร่างกายที่สถานพยาบาล การตรวจร่างกายและสรุปผลการตรวจร่างกายจะต้องดำเนินการต่อหน้าเจ้าหน้าที่ตำรวจ

นอกจากสถานีตรวจทางการแพทย์แบบประจำที่สามารถตรวจแอลกอฮอล์หรือยาได้แล้ว ยังมีห้องปฏิบัติการเคลื่อนที่อีกด้วย เจ้าหน้าที่ที่สถานีเหล่านี้ได้รับการฝึกอบรมเป็นพิเศษและมีอุปกรณ์ที่ได้มาตรฐาน

หากเกิดอุบัติเหตุทางถนน การตรวจร่างกายผู้เข้าร่วมกิจกรรมเพื่อหาปริมาณแอลกอฮอล์ในร่างกายจะดำเนินการที่สถานพยาบาลเท่านั้น โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจจะนำผู้เข้าร่วมกิจกรรมไปตรวจสอบภายในเวลาไม่เกิน 2 ชั่วโมง เวลาในกรณีนี้มีบทบาทสำคัญ เนื่องจากปริมาณแอลกอฮอล์ในร่างกายจะลดลงเรื่อยๆ และภายในไม่กี่ชั่วโมงอาจอยู่ในเกณฑ์ปกติ ทำให้การพิสูจน์ข้อเท็จจริงของการละเมิดในศาลเป็นเรื่องยากมาก

ข้อเท็จจริงและผลการตรวจร่างกายของผู้ขับขี่ที่เมาสุราจะต้องได้รับการบันทึกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยหน่วยงานสาธารณสุขกลางที่ได้รับอนุญาตในท้องถิ่น ปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือด ยาเสพติด และสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทจะต้องวัดในห้องปฏิบัติการ เพื่อจุดประสงค์นี้ จะต้องเก็บตัวอย่างเลือดหรือสารชีวภาพอื่นๆ สองตัวอย่าง ตัวอย่างหนึ่งจะถูกตรวจสอบทันที และตัวอย่างที่สองจะถูกเก็บไว้เป็นเวลา 90 วัน

รายงานการตรวจร่างกายจะต้องจัดทำขึ้น ณ จุดตรวจผู้กระทำความผิด โดยจะต้องจัดทำเป็นฉบับเดียวและเก็บไว้ที่สถานพยาบาล จากนั้นจึงจัดทำเอกสารสรุปผลการตรวจร่างกายโดยยึดตามรายงานดังกล่าว เพื่อให้ผู้ถูกตรวจและเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ติดตามไปทำความคุ้นเคย (ให้บันทึกไว้ในรายงานด้วย)

เอกสารทั้งหมดที่จัดทำและออกโดยสถานพยาบาลจะต้องมีตัวเลขที่ชัดเจนและไม่คลุมเครือหรือคลุมเครือ นอกจากนี้ ยังต้องบันทึกกรณีการตรวจทั้งหมดด้วย

หากผู้ขับขี่ได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนน ผู้ขับขี่จะถูกนำส่งโรงพยาบาลที่ใกล้ที่สุดเพื่อเตรียมรับผู้บาดเจ็บบางราย การทดสอบปริมาณแอลกอฮอล์ ยา และสารออกฤทธิ์ทางจิตในร่างกายจะดำเนินการที่สถาบันการแพทย์เดียวกัน และผลสรุปจะออกให้เจ้าหน้าที่ตำรวจที่ได้รับอนุญาต

โทษของการเมาแล้วขับ

การเมาสุราเป็นปัจจัยหนึ่งที่เพิ่มโอกาสเกิดอุบัติเหตุทางถนนอย่างมาก และประเทศของเราก็มีอุบัติเหตุประเภทนี้มากกว่าประเทศอื่นอยู่แล้ว นอกจากนี้ อุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่เมาสุรา มักทำให้คนบริสุทธิ์เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บ ไม่ใช่เฉพาะผู้กระทำความผิดเท่านั้น

การเมาแล้วขับถือเป็นระเบิดเวลา แม้แต่ในกรณีที่เมาสุราเพียงเล็กน้อย แอลกอฮอล์ทำให้ความระมัดระวังและความตื่นตัวลดลงอย่างเห็นได้ชัด ลดความเร็วในการตอบสนอง และจำกัดความสามารถทั้งทางจิตและการเคลื่อนไหว สังเกตได้เช่นเดียวกันในผู้ที่มีอาการเหนื่อยล้าทางจิตใจและร่างกายและพักผ่อนไม่เพียงพอ สำหรับผู้เมาสุราระดับปานกลาง เช่นเดียวกับผู้เหนื่อยล้าอย่างรุนแรง มีความเสี่ยงที่จะ "หมดสติ" ขณะขับรถ

สถิติอุบัติเหตุทางถนนและช่วงเวลาต่างๆ เหล่านี้ทำให้ต้องพิจารณาปัญหาการเมาสุราในผู้ขับขี่ในวิธีอื่น: การนำกรอบการทำงานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นมาใช้และเพิ่มความรับผิดชอบในการขับขี่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์ ดังนั้น Verkhovna Rada จึงพิจารณาประเด็นการดำเนินคดีอาญาสำหรับความผิดทางอาญา ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครอง

ดังนั้นร่างกฎหมายที่จดทะเบียนภายใต้หมายเลข 7279-d เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2018 กำหนดให้มีการรับผิดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับการขับขี่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการผ่านในการอ่านครั้งที่สองและกำหนดให้มีหมวดหมู่เช่นความผิดทางอาญา (ไม่ใช่อาชญากรรม!) ซึ่งมีโทษปรับมากกว่าสามรายได้ขั้นต่ำที่ไม่ต้องเสียภาษีหรือโทษอื่นที่ไม่จำกัดเสรีภาพของผู้กระทำความผิด กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ขับขี่ที่เมาสุราจะไม่ถูกจำคุก (โดยมีเงื่อนไขว่าไม่มีผู้ได้รับบาดเจ็บสาหัสจากอุบัติเหตุ) แต่เขาจะต้องจ่ายเงินสูงถึง 51,000 ฮริฟเนีย

ประมวลกฎหมายอาญาของยูเครนเสริมด้วยมาตรา 286-1 ซึ่งกำหนดโทษสำหรับการละเมิดครั้งแรกเป็นเงิน 17,000-34,000 ฮริฟเนีย และสำหรับการละเมิดซ้ำเป็นเงินสูงสุด 51,000 ฮริฟเนีย

แต่ค่าปรับก็เป็นค่าปรับ แต่คืนใบขับขี่ของคุณซะ! การเพิกถอนใบอนุญาตขับขี่เนื่องจากเมาสุราถือเป็นการกระทำที่ถูกกฎหมาย โดยบังคับให้ผู้กระทำความผิดต้องคิดทบทวนร้อยครั้งก่อนจะขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ หากยืนยันได้ว่ามีแอลกอฮอล์ในร่างกายเกิน 0.2 ppm หากไม่สามารถพิสูจน์เป็นอย่างอื่นได้ ใบอนุญาตขับขี่จะถูกยกเลิกเป็นเวลา 3 ปี การกักขังซ้ำหลายครั้งด้วยเหตุผลเดียวกันนี้จะทำให้ผู้ถือใบขับขี่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขับรถเป็นเวลา 10 ปี

การลงโทษแบบนี้มีมานานหลายปีแล้ว และไม่มีแผนจะผ่อนปรนโทษในเร็ว ๆ นี้ และยังไม่มีแผนจะทำเช่นนั้นด้วย

หากผู้ขับขี่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์ก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางถนนจนทำให้คนได้รับบาดเจ็บหรือเสียชีวิต โทษจะยิ่งรุนแรงขึ้น การกระทำที่ก่อให้เกิดการบาดเจ็บสาหัสและทำร้ายร่างกาย รวมถึงการกระทำที่ทำให้เหยื่อเสียชีวิต ถือเป็นความผิดทางอาญาและอาจถูกลงโทษจำคุกเป็นระยะเวลาต่างๆ ในกรณีนี้ ภาวะเมาสุราของผู้ขับขี่ถือเป็นเหตุที่ทำให้โทษหนักขึ้น